出口监管仓库保税仓库设立审批

　　一、事项名称：出口监管仓库、保税仓库设立审批。

　　二、事项类型：行政许可

　　三、设定依据：

　　（一）出口监管仓库审批依据。

　　《中华人民共和国海关法》

　　第三十二条  经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。

　　《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》

　　第九条　申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：

　　（一）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

　　（二）具有进出口经营权和仓储经营权；

　　（三）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

　　第十条　企业申请设立出口监管仓库，应当向仓库所在地主管海关递交以下加盖企业印章的书面材料：

　　（一）《出口监管仓库申请书》；

　　（二）仓库地理位置示意图及平面图。

　　第十三条　出口监管仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《出口监管仓库注册登记证书》，方可以开展有关业务。《出口监管仓库注册登记证书》有效期为3年。

　　第十九条　出口监管仓库经营企业需变更企业名称、组织形式、法定代表人等事项的，应当在变更前向直属海关提交书面报告，说明变更事项、事由和变更时间。变更后，海关按照本办法第九条的规定对其进行重新审核。出口监管仓库变更类型的，按照本办法第二章出口监管仓库的设立的有关规定办理。

　　出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，主管海关受理企业申请后，报直属海关审批。

　　（二）保税仓库审批依据。

　　《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》

　　第八条  经营保税仓库的企业，应当具备下列条件：

　　（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

　　（二）具有专门存储保税货物的营业场所。

　　第九条  保税仓库应当具备下列条件：

　　（一）符合海关对保税仓库布局的要求；

　　（二）具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

　　（三）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；

　　（四）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度；

　　（五）公用保税仓库面积最低为2000平方米；

　　（六）液体保税仓库容积最低为5000立方米；

　　（七）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。

　　第十条  企业申请设立保税仓库的，应当向仓库所在地主管海关提交以下书面材料：

　　（一）《保税仓库申请书》；

　　（二）申请设立的保税仓库位置图及平面图；

　　（三）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应当提交经营企业与外商的维修协议。

　　申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。

　　直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，应当书面告知申请人理由。

　　第十二条第二款《保税仓库注册登记证书》有效期为3年。

　　第十七条保税仓库经营企业需变更企业名称、组织形式、法定代表人等事项的，应当在变更前向直属海关提交书面报告，说明变更事项、事由和变更时间；变更后，海关按照本规定第八条的规定对其进行重新审核。

　　保税仓库需变更名称、地址、仓储面积（容积）等事项的，主管海关受理企业申请后，报直属海关审批。

　　第十八条保税仓库终止保税仓储业务的，由保税仓库经营企业提出书面申请，经主管海关受理报直属海关审批后，交回《保税仓库注册登记证书》，并办理注销手续。

　　四、实施机构：宁波海关、各隶属海关负责出口监管仓库保税仓库管理的部门

　　五、法定办结时限：仓库所在地主管海关自受理之日起20个工作日内审查完毕，直属海关自收到材料之日起20个工作日内作出决定。

　　六、承诺办结时限：仓库所在地主管海关自受理之日起20个工作日内审查完毕，直属海关自收到材料之日起20个工作日内作出决定。

　　七、结果名称：

　　1.《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；

　　2.《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》；

　　3.《出口监管仓库注册登记证书》。

　　4.《保税仓库注册登记证书》。

　　八、结果样本：

　　1.《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》（附件1.doc）；

　　2.《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》（附件2.doc）；

　　3.《出口监管仓库注册登记证书》（附件3.doc）。

　　4.《保税仓库注册登记证书》（附件4.doc）。

　　九：收费标准：该事项不收费

　　十、收费依据：该事项不涉及该要素

　　十一、申请条件：

　　（一）申请设立出口监管仓库的条件。

　　1.申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备：

　　（1）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

　　（2）具有进出口经营权和仓储经营权；

　　（3）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

　　2.出口监管仓库应当具备：

　　（1）申请设立的出口监管仓库应当符合海关对出口监管仓库布局的要求；

　　（2）具有符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

　　（3）具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；

　　（4）建立出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理等仓库管理制度；

　　（二）申请设立保税仓库的条件。

　　1.申请设立保税仓库的企业应当具备：

　　（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

　　（2）具有专门存储保税货物的营业场所。

　　2.保税仓库应当具备：

　　（1）符合海关对保税仓库布局的要求；

　　（2）具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

　　（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；

　　（4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度；

　　（5）公用保税仓库面积最低为2000平方米；

　　（6）液体保税仓库容积最低为5000立方米；

　　（7）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。

　　十二、申请材料：

　　（一）申请设立出口监管仓库时应提交的材料。保税仓库延期申请书（无统一格式，参考样本）.pdf

　　1.首次申请。

　　2.延续申请。

　　3.变更申请。

　　4.注销申请。

　　（二）申请设立保税仓库时应提交的材料。

　　1.首次申请。

　　2.延续申请。

　　3.变更申请。

　　4.注销申请。

　　十三、办理流程：

　　（一）出口监管仓库办理流程。

　　1.许可的申请、受理、审查、决定。

　　（1）申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海关当场或在5个工作日内决定是否受理：对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请人需补正的全部内容；决定受理的，制发《海关行政审批受理单》；决定不予受理的，制发《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》；

　　（2）主管海关受理申请后，于受理之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核；

　　（3）直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的，制发《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；不予批准的，制发《中华人民共和国XXX海关不予许可决定书》；

　　（4）申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对出口监管仓库的验收，无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失效；

　　（5）仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收，填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并相关材料报直属海关审核。申请验收时的出口监管仓库应当符合“申请条件”的相关要求；

　　（6）直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库，直属海关核发《出口监管仓库注册登记证书》，批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知申请人；

　　（7）直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由仓库主管海关将批准文件转交到企业。

　　2.许可的变更。

　　出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，企业应向仓库所在地主管海关提交相关资料，由仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。

　　对其中变更仓库地址、仓储面积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。

　　变更申请材料齐全、有效且仓库地址、面（容）积、库位等变更后仍达到出口监管仓库应具备条件的，主管海关应填制《保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。出口监管仓库注册变更后，仓库主管海关告知企业。

　　3.许可的延续。

　　《出口监管仓库注册登记证书》的有效期为3年。

　　仓库经营企业申请延期的，应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。

　　海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延期的决定：仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关，直属海关在15个工作日内作出是否准予延期的决定。直属海关审核准予延期的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。

　　4.许可的注销。

　　出口监管仓库有下列情形之一的，海关注销其注册登记，并收回《出口监管仓库注册登记证书》：

　　（1）无正当理由逾期未申请延期审查或者延期审查不合格的；

　　（2）仓库经营企业书面申请变更出口监管仓库类型的；

　　（3）仓库经营企业书面申请终止出口监管仓库仓储业务的；

　　（4）丧失设立出口监管仓库设立条件的；

　　（5）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

　　仓库主管海关核实出口监管仓库无库存货物及其他遗留问题后，应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附相关材料报直属海关审批。直属海关审核同意后，注销《出口监管仓库注册登记证书》。仓库主管海关应收回《出口监管仓库注册登记证书》，并于注销之日起10日内上交直属海关。

　　（二）保税仓库办理流程。

　　1.许可的申请、受理、审查、决定。

　　（1）申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海关当场或在5个工作日内决定是否受理：对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请人需补正的全部内容；决定受理的，制发《海关行政审批受理单》；决定不予受理的，制发《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》；

　　（2）主管海关受理申请后，于受理之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核；

　　（3）直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的，制发《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；不予批准的，制发《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》；

　　（4）申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对保税仓库的验收，无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失效；

　　（5）仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收，填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并将相关材料报直属海关审核。申请验收时的保税仓库应当符合“申请条件”的相关要求；

　　（6）直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库，直属海关核发《保税仓库注册登记证书》，批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知申请人；

　　（7）直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由仓库主管海关将批准文件转交到企业。

　　2.许可的变更。

　　保税仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，企业应向仓库所在地主管海关提交相关资料，由仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。

　　对其中变更仓库地址、仓储面积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。

　　企业申请变更单证齐全、有效，且仓库地址、面（容）积、库位等变更后仍达到保税仓库应具备条件的，主管海关应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。保税仓库注册变更后，仓库主管海关告知企业。

　　3.许可的延续。

　　《海关保税仓库注册登记证书》的有效期为3年。

　　仓库经营企业申请延续的，应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。

　　海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定：仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关，直属海关在15个工作日内作出是否准予延续的决定。直属海关审核准予延续的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。

　　4.许可的注销。

　　保税仓库终止保税仓储业务的，由保税仓库经营企业提出书面申请，经海关审核后，交回《保税仓库注册登记证书》，并办理注销手续。

　　仓库主管海关核实保税仓库无库存货物及其他遗留问题后，应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业相关材料报直属海关审批。直属海关审核准予注销的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。

　　“出口监管仓库、保税仓库设立审批” 行政审批流程图如下：

　　十四、办理形式：申请人通过登录“海关政务服务平台”一体化网上办事平台网上办理。网址：http://online.customs.gov.cn。

　　十五、到办理现场次数：0次。

　　十六、审查标准：

　　（一） 申请材料填写准确、完整、真实、有效。

　　（二） 经营仓库的企业具备规定的条件。

　　（三） 仓库具备规定的条件。

　　（四）办理注销的，仓库库存货物处理完毕。

　　十七、通办范围：仓库所在地主管海关

　　十八、预约办理：该事项不涉及该要素

　　十九、网上支付：该事项不涉及该要素

　　二十、物流快递：该事项不涉及该要素

　　二十一、办理地点：用户登录“海关政务服务平台”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn）。

　　二十二、办理时间：

　　企业申请时间：全天24小时

　　海关审核时间：宁波海关、各隶属海关工作时间

　　二十三、咨询电话：0574-12360海关服务热线

　　二十四、监督电话：0574-89092161或0574-12360海关服务热线

　　二十五、适用范围：本指南适用于出口监管仓库和保税仓库仓库设立、变更、延续、注销业务的办理。

　　二十六、事项审查类型：前审后批。

　　二十七、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

　　二十八、数量限制：无数量限制。

　　二十九、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当场作出决定的，在法定期限内直接送达，或者邮寄送达。

　　三十、行政相对人权利和义务：

　　登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”

　　（网址http://www.customs.gov.cn）。

　　三十一、办理进程和结果公开查询：详见宁波海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询（网址：http://pre.chinaport.gov.cn/car）

　　三十二、常见问题解答

　　1.如何获得《出口监管仓库申请书》和《保税仓库申请书》？

　　答：企业可以从海关门户网站下载。

　　2.《出口监管仓库申请书》、《出口监管仓库申请事项表》、《保税仓库申请书》和《保税仓库申请事项表》是否必须手工填写？是否要加盖公章？

　　答：手工填写或电脑打印均可，并要求加盖公章。

　　附件：23003子项1出口监管仓库设立审批——首次申请受理单.doc、23003子项1出口监管仓库设立审批——变更申请受理单.doc、23003子项1出口监管仓库设立审批——延续申请受理单.doc、23003子项1出口监管仓库设立审批——注销申请受理单.doc、23003子项2保税仓库设立审批——首次申请受理单.doc、23003子项2保税仓库设立审批——变更申请受理单.doc、23003子项2保税仓库设立审批——延续申请受理单.doc、23003子项2保税仓库设立审批——注销申请受理单.doc