宁波海关孙向阳副关长出席中国（浙江）自由贸易区建设新闻发布会（第四场）

　　（人民网）

　　提问：中东欧市场和产品已经逐步成为国内企业布局的重点，请问宁波海关是怎样通过贸易便利化助力宁波企业拥抱中东欧市场？谢谢。

　　孙向阳：谢谢人民网的这位记者朋友的问题。我们宁波海关通过贸易便利化，促进我们企业拥抱中东欧市场，大概采取了几方面的措施：

　　第一是保障第二届中国—中东欧国家博览会的顺利进行。首先我们总结回顾了第一届的一些经验，然后在整个监管流程上做一些优化，比如说你一次备案，所有的货物的通关在宁波所有口岸都是有效的。第二个就是我们提早发公告，我们今年4月2号就发了一个《宁波海关服务第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会通关须知》，这个《通关须知》后面还有三个清单，第一个清单就是哪些展品你是要备案的，哪些展品是要办检验检疫手续的，属于限制性的，哪些是不能进来的。同时，在这个《通关须知》里面把整个参展过程说得很清楚，怎么备案、怎么申报、怎么通关、通关以后在展览当中要注意哪些事项，然后展览结束核销要做哪些事情，这样的话等于给我们的企业有了一个参展操作的指引，让他们更好地准备。第三就是在展会开始以后，我们也结合以前的经验，还要开设便捷通道、咨询台和查验点，这样的话解决我们展会过程中企业的一些需求，提供更好的服务。总的来说，我们希望我们企业能够感到博览会越办越熟悉，越办越顺利，这是第一部分内容。

　　第二部分内容，宁波海关积极和杭州海关一起推动我们两个海关业务的一体化。因为我们浙江有两个关区，一个宁波海关，一个杭州海关，浙江省政府现在积极推动叫做杭甬“双城记”，两个城市协同发展，两个海关也认识到协同发展的重要性，所以我们宁波海关4月2号跟杭州海关共同发了一个联合公告，就是我们支持杭甬两关的“双城记”，同时开启了2021年的贸易便利化专项行动。这个里面有一些内容，第一个就是我们的口岸营商环境，因为口岸营商环境这块是我们地区营商环境非常重要的一个组成部分，所以我们两个关要共同努力把这个口岸营商环境进一步优化；第二块内容就是我们的业务一体化，这里有很多内容，比如说我们的风险防控、税收征管、企业认证、保税监管、后续的查验和处置等等，总的来说，就是让企业感到在杭州海关和宁波海关是一样的。再一个就是对企业的帮扶，我们给杭州海关提供了一个宁波关区的175家重点外贸企业，杭州海关也给我们提供了201家重点外贸企业的清单，这样我们一起服务好300多家重点外贸企业，解决他们跨关区的一些问题。

　　第三部分的工作，就是我们还要继续推动我们的通关改革。海关总署在2019年发布了一个业务改革的2020框架，在通关过程中很重要的一项就是叫“两步申报”，“两步申报”意思就是你货到了以后，但是你的信息不全，没关系，你就把最关键的几个数据项向海关申报了以后，货就可以提走，等你的信息全了以后第二次报，这样的话可以大幅度地提高通关时效。我们看到的是两年实践下来，“两步申报”的通关时间比“一步申报”要快50%左右，所以我们现在“两步申报”在宁波关区占比占到大概30%。除了这个“两步申报”以外，还有一个叫“提前申报”，就是哪怕你就这么几个数据项，但是货还没到我就向海关报，这样的话能够更加加快速度，因为你报了以后，海关就在货物进入的过程中就进行风险分析，低风险的马上就放行了。现在我们的“提前申报”还可以跟“两步申报”结合起来，现在提前申报的占比出口大概已经到79%，进口已经到41%，这是第二个。

　　第三个改革叫企业主动披露。主动披露就是说我企业发现自己有一个违规或者有一个错误，那我主动跟海关报，报了以后我们把错误纠正就可以了，大部分情况是不处罚的，这个实际上是一个很好的容错机制，让我们的企业能够更加自觉主动地去守法合规，所以我们觉得下一步还可以把这个再推开，范围能够再大一些。

　　最后就是7*24小时的通关，我们提出来一个叫“通关报关每日清”，当然这是一个目标，就是当天报的能不能当天就清掉？本周报的我们不过周末，节前报的不过节，这个是业务改革的情况。最后还有一块业务，就是我们的技术贸易服务这块，我们提升技贸服务水平，帮助我们的企业应对国外的技术贸易壁垒，因为中东欧国家一部分是欧盟的成员，他遵守的是欧盟的法律和欧盟的市场准入标准，我们一方面跟踪及时通报欧盟的一些技术标准的预警，还有一个叫不合格通报，不合格通报我们今年1-4月大概通报了1390多起，预警大概830多起。

　　除了看别人的标准，我们还研究自己的标准，我们结合宁波的产业特点，我们在宁海搞了一个叫文具的技术标准评议基地，然后在慈溪搞了一个童车和儿童安全座椅的评议基地，通过这两个评议基地，研究怎么样提高我们的标准，让我们的产品能够更好地进入中东欧市场。我就回答这些，谢谢大家。

　　（浙江之声）

　　提问：刚刚我们在发布会上了解到，中国—中东欧国家海关信息中心已经成立，我们想了解一下这个信息中心它目前的一个基本情况是什么样子的，以及以后我们打算通过这个信息中心如何推动贸易便利化？谢谢。

　　孙向阳：谢谢浙江之声这位记者朋友的问题，因为刚才这个网站信息胡厅长在发布的时候也提到了，我再简单作一个介绍。

　　因为今年2月份，我们中国跟中东欧国家举办了领导人峰会，在领导人峰会上，习近平总书记也作了一个重要讲话，其中对下一步的我们中国—中东欧合作做了很多工作部署，涉及海关的有一个，就是要推动中国-中东欧国家海关的信息中心建设。我们海关总署认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，认真部署，然后把这个工作的具体建设和运营这块工作交给了宁波海关，因为我们宁波是中国-中东欧国家合作的示范区，我们也很荣幸接到了这个任务。经过几个月的努力，4月27号就正式上线运行了。

　　这个网站大概是三个功能：第一个功能，我们叫信息交流、信息共享，首先就是法律法规，因为两个国家之间做贸易，你对对方的法律法规肯定要清楚，所以我们把中国的涉及外贸的一些法律法规全放上去了，然后中东欧国家，他们有一部分是欧盟成员的，那就是欧盟的进出口法律法规，不是欧盟成员的，他们各自国家的进出口法律法规，这个都在上面可以查的；第二部分，就是有了法律法规，你具体办进出口手续的时候这个手续怎么办，这块也放在上面了，所以我们企业也好、个人也好，要查这个是很容易查询到的。当然还有一部分就是跟海关有关的，重大的一些事件、一些新闻、一些信息，我们也都放上去，这是第一块功能。

　　第二块功能，我们叫服务咨询，就是我个人也好，企业也好，比如说我想跟波兰做生意，我想出口什么商品或者进口什么商品，我要问到底怎么弄，哪些手续要涉及，我要提供什么单证，税是多少等等，我就可以通过这个网站提问，我们的网站接到企业的咨询以后我们负责回答，这个既可以是事先，你没有做，也可以是我的货已经在路上了，已经到了中国海关或者已经到了波兰海关的时候遇到问题了，也可以提问，我们通过这个网站跟这些国家的海关去协调，来解决这些问题，这是第二个。

　　第三个我们叫预警监测，监测主要讲的是中国跟中东欧国家的贸易的量的发展。第一个，我们跟现在中东欧国家的外贸总量是多少，我们1-4月份的数字都有的，而且我们用了“数字地球”的技术，看着还挺漂亮，比较友好的，很生动，总量有，然后跟每一个国家的都有，你要查都能查到。还有一个就是分了两类比较重要的商品，一类就是食品，还有一类就是农产品，因为这两类中东欧国家非常关注，他们希望这两类货物能够更多地出口到中国，所以这两类货物的贸易量也是可以查到的，这个是监测。还有一个预警，就是涉及贸易的技术标准的时候，欧盟有预警，有不合格通报，其他非欧盟国家也有这些，他一旦通报出来以后我们在这个网站上都有显示，企业都是能看到的。

　　我就回答这些，谢谢。