进境粮食存放、加工过程的检疫监督

　　宁波海关办事指南编号：310006012

　　一、事项名称：进境粮食存放、加工过程的检疫监督。

　　二、事项类型：行政检查。

　　三、设定依据：

　　（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

　　第七条　国家动植物检疫机关和口岸动植物检疫机关对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程，实行检疫监督制度。

　　（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

　　第五十三条   国家动植物检疫局和口岸动植物检疫机关对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程，实行检疫监督制度。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

　　（三）《进出境粮食检验检疫监督管理办法》

　　第五条  进出境粮食收发货人及生产、加工、存放、运输企业应当依法从事生产经营活动，建立并实施粮食质量安全控制体系和疫情防控体系，对进出境粮食质量安全负责，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。

　　第十条第二款  因口岸条件限制等原因，进境粮食应当运往符合防疫及监管条件的指定存放、加工场所（以下简称指定企业），办理《检疫许可证》时，货主或者其代理人应当明确指定场 所并提供相应证明文件。

　　第二十条  海关对进境粮食实施检疫监督。进境粮食应当在具备防疫、处理等条件的指定场所加工使用。未经有效的除害处理或加工处理，进境粮食不得直接进入市场流通领域。

　　进境粮食装卸、运输、加工、下脚料处理等环节应当采取防止撒漏、密封等防疫措施。进境粮食加工过程应当具备有效杀灭杂草籽、病原菌等有害生物的条件。粮食加工下脚料应当进行有效的热处理、粉碎或者焚烧等除害处理。

　　海关应当根据进境粮食检出杂草等有害生物的程度、杂质含量及其他质量安全状况，并结合拟指定加工、运输企业的防疫处理条件等因素，确定进境粮食的加工监管风险等级，并指导与监督相关企业做好疫情控制、监测等安全防控措施。

　　第二十一条  进境粮食用作储备、期货交割等特殊用途的，其生产、加工、存放应当符合海关总署相应检验检疫监督管理规定。

　　四、实施机构：各直属海关、隶属海关。

　　五、法定办结时限：该事项不涉及该要素

　　六、承诺办结时限：自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。20日内不能作出决定的，经直属海关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。

　　七、结果名称：宁波海关进境粮食生产、加工、存放企业名单。

　　八、结果样本：宁波海关进境粮食生产、加工、存放企业名单.xls

　　九、收费标准：该事项不涉及该要素

　　十、收费依据：该事项不涉及该要素

　　十一、申请条件

　　（一）进口粮食定点加工厂应具备下列条件：

　　1.加工厂周围有实体围墙与周边环境隔离；

　　2.加工厂布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好；接卸、储存、加工等场所应与周边环境相对隔离，能有效防止疫情扩散；

　　3.进口粮进入加工厂的运输工具及运输路线应经所在地海关确认。运输工具应采取密封措施，防止进口粮撒漏；

　　4.加工过程应具有过筛清杂设施，加工工艺流程满足检疫性病菌或杂草灭活的要求。

　　5.加工厂应具有对下脚料焚烧、深埋或其他经海关认可的无害化处理设施，处理能力与加工能力相匹配；

　　6.具有完善的进口粮加工质量安全管理制度及措施，建立进口粮突发疫情应急处置措施，并有效运行。

　　（二）进口粮食中转库应具备下列条件：

　　1.位于进境口岸港区内；

　　2.库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进口粮储存条件；

　　3.具有完善的质量安全管理及防疫措施，并有效运行；

　　4.进口粮不得与其他货物混存混运，且相对隔离，避免交叉污染；

　　5.仓储能力与申请进口数量相适应。

　　（三）进口粮储备库应具备下列条件：

　　1.被列入国家进口储备粮接收计划名单；

　　2.库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进口粮储存条件，符合进口储备粮库统一标准及管理要求；

　　3.具有防疫条件及设施，与生活区有适当距离，并采取隔离措施；

　　4.具有完善的质量管理体系并有效运行。建立进口储备粮进口装卸、运输、入库、出库等全过程质量安全管理措施，并实施可溯源的登记管理制度；

　　5.储备库存储能力与申请进口数量相适应；

　　6.与进口储备粮中转库、出库加工企业等保持稳定、良好合作关系；

　　7.具备疫情防控、监测设施，建立外来有害生物防疫制度及措施，并有效运行；

　　8.具有进口储备粮检验检疫应急突发处置制度及措施。

　　十二、申请材料：

　　（一）加工厂

　　1.拟加工进口粮的企业，向所在地海关提出书面申请，填写《进口粮食加工企业考核申请表》（附件1.docx）；

　　2.加工企业平面图及主要设施照片；

　　3.加工工艺流程、关键技术指标、下脚料处理方法；

　　4.接卸、运输、储存、加工、下脚料处理能力说明；

　　5.进口粮食从装卸码头、中转库到加工企业的运输方式和路线示意图；

　　6.质量管理体系（ISO9001或HACCP）证书；

　　7.质量管理体系中涉及进口粮食疫情防控的相关制度；

　　8.企业防疫领导小组人员名单及质量监督员培训合格证明；

　　以上材料，申请表为一份原件，其他材料均为一份复印件。

　　（二）中转库

　　1.进口储备粮需使用港口中转库临时储存的，向进境口岸所在地海关提出书面申请，填写《进口粮储备库、中转库考核申请表》（附件2.docx）；

　　2.储备库提供国家进口储备粮接收计划名单，储备库/中转库的法人代码证、工商注册证等文件；

　　3.接卸、运输、仓储、下脚料处理的设施照片及能力说明；

　　4.从卸货码头到储备库/中转库的运输方式和路线示意图；

　　5.仓库平面图（包括各仓库的大小、容量）；

　　6.质量管理体系文件；

　　7.防疫体系文件和外来有害生物监测体系（包括监测制度和监测设施）；

　　8.企业防疫领导小组人员名单；

　　9.进口粮入库、储存、出库流程。

　　以上材料，申请表为一份原件，其他材料均为一份复印件。

　　（三）储备库

　　1.列入国家进口储备粮接收计划名单的进口粮储备库，向所在地海关提出书面申请，填写《进口粮储备库、中转库考核申请表》（附件2.docx）；

　　2.储备库提供国家进口储备粮接收计划名单，储备库/中转库的法人代码证、工商注册证等文件；

　　3.从卸货码头到储备库/中转库的运输方式和路线示意图；

　　4.仓库平面图（包括各仓库的大小、容量）；

　　5.接卸、运输、仓储、下脚料处理的设施照片及能力说明；质量管理体系文件；

　　6.防疫体系文件和外来有害生物监测体系（包括监测制度和监测设施）；

　　7.企业防疫领导小组人员名单；

　　8.进口粮入库、储存、出库流程。

　　以上材料，申请表为一份原件，其他材料均为一份复印件。

　　十三、办理流程：

　　（一）企业登录“海关政务服务平台”一体化网上办事平台（平台地址：http://online.customs.gov.cn）向所在地隶属海关申请，提交电子版申请材料；

　　（二）隶属海关收到申请后对申请材料进行审查，不符合受理条件的不予受理，材料符合或经补正合格的予以受理；

　　（三）隶属受理申请后，提出初步意见，宁波海关评估合格的，由宁波海关上报海关总署备案；评估不合格的，不予核准；

　　具体详见流程图。

　　十四、办理形式：“海关政务服务平台”一体化网上办事平台（平台地址：http://online.customs.gov.cn）。

　　十五、到办理现场次数：0次

　　十六、审查标准：申请材料填写准确、完整、真实、有效。

　　十七、通办范围：宁波海关关区

　　十八、预约办理：该事项不涉及该要素

　　十九、网上支付：该事项不涉及该要素

　　二十、物流快递：该事项不涉及该要素

　　二十一、办理地点：“海关政务服务平台”一体化网上办事平台（平台地址：http://online.customs.gov.cn）

　　二十二、办理时间：

　　（一）企业申请时间：24小时；

　　（二）审核办理时间：宁波海关实际工作时间。

　　二十三、咨询电话：0574-12360海关服务热线

　　二十四、监督电话：0574-89092161