据宁波海关统计，2008年上半年宁波口岸进口棉花1.1万吨，价值1903万美元，分别比去年同期（下同）下降32.4%和16.3%，棉花进口平均价格为1698美元/吨，相比去年同期上涨23.8%。

    从上半年宁波口岸棉花进口情况来看，主要呈现出以下四个方面的特点：

    一、棉花进口平均价格持续上涨。今年第2季度宁波口岸棉花进口平均价格为1734美元/吨，与第1季度的进口平均价格1626美元/吨相比，环比上涨6.6%。

    二、全部自印度和美国进口。上半年，宁波口岸分别自印度和美国分别进口棉花8549吨和2661吨，分别下降1.7%和57.5%。

    三、一般贸易为主要进口方式。上半年，宁波口岸以一般贸易方式自印度进口棉花7963吨，增长13.3%，占进口总量的72.4%；以加工贸易方式进口棉花2267吨，下降62.9%，占进口总量的20.6%；其余皆为保税区仓储转口货物。

    四、私营企业和外商投资企业为进口主力军。上半年，宁波口岸私营企业进口棉花4580吨，增长38.4%；外商投资企业进口棉花3714吨，下降65.6%，两者合计占进口总量的74%。

    上半年宁波口岸棉花进口呈现量减价扬的态势，其主要原因有：

    一、全球棉花资源供小于需，棉花价格持续上涨。国际棉花咨询委员会(ICAC)报告称：2008—2009年度，世界棉花产量预期下降，同时纺织纤维消费量继续扩大。两者综合因素导致全球棉花价格不断走高，并将进一步上涨。

    二、棉花生产成本增长显著，直接抬高棉花价格。由于棉花种植所需的化肥、农药、农膜等生产资料的价格大幅上涨，以及全球能源及粮食价格的关联，直接抬高市场对棉花价格的预期。

    三、国家稳定和扩大粮食生产，确保粮食安全的政策，客观上影响棉花生产。随着国际粮食价格大幅上涨，国家一方面上调粮食收购最低保护价，一方便大幅增加粮食种植补贴，客观上导致全国棉花面积整体上比去年略有下降。

    四、对配额外进口棉花实施的滑准税政策，影响棉花进口量。滑准税率的存在，使得进口棉花的价格优势并不明显，限制了国内企业的棉花进口量。

    此外，棉花进口价格的持续上涨，使我国棉花企业及纺织企业的健康发展面临新的问题：

    一、中国棉花加工和流通领域的企业过多、过杂。与国际棉花企业相比，我国相关领域企业普遍规模较小、抵抗风险能力较差、缺乏可持续的经营规模，从而导致了收购市场的无序竞争、产业重复建设以及企业缺乏市场竞争力等问题存在。

    二、棉花价格不断上涨对我国纺织业提出严峻考验。在当前纺织业高度市场化的情况下，一方面是棉花价格的不断上涨，另一方面纺织业出口处处受限，纺织行业的利润空间越来越薄，甚至达到了亏损的边缘。

    针对上述问题，建议：

    首先，适时给予国内棉花产业更多的扶持和鼓励政策。研究和建立统一、准确以及权威的棉花数据统计系统，采取科学的统计方法和措施，明确中国的棉花产销数据，确保供需协调。

    其次，保证国内棉花种植业健康发展，稳定棉花产量。加大对棉花产业的补贴及扶持，走科学种植和规模化经营的道路。政府还应加强市场调控，在保护棉农稳定棉花生产的前提下，还应确保纺织企业的合理利润，引导国内棉纺业健康有序发展。

    最后，作为国内棉花企业应从自身条件出发，加强企业管理。注重规模经营，构建利用期货市场规避风险的运作模式，时刻关注国际棉花行情研究，及时调整棉花经营的思路和策略。提高抗风险能力和核心竞争力，实行产业化运营，提高企业的盈利能力、竞争能力和抗风险能力。

　　综合统计处

北仑海关骆琳