据宁波海关统计，上半年宁波口岸累计进口煤炭49.2万吨，价值4779.5万美元，比去年同期（下同）分别下降58.1％和31.2%。其主要呈现特点有：
一、进口平均价格上涨超6成
上半年，宁波口岸进口煤炭平均价格为97.1美元/吨，去年同期进口均价为59.1美元/吨，大幅上涨了64.3%。其中6月煤炭进口价格142.5美元/吨，创历史新高。
二、8成煤炭自东盟进口，自澳大利亚进口大幅下降
上半年，宁波口岸自东盟进口煤炭41.1万吨，下降12.9％，占同期进口总量的83.5％。其中，自印度尼西亚进口煤炭29.4万吨，下降37.1％；自越南进口煤炭11.6万吨，增长33.4％。此外，自澳大利亚进口6万吨，下降90.4％。
三、国有企业为进口主力军，下降明显；外商投资企业进口增长迅速
上半年，宁波口岸国有企业进口煤炭38.5万吨，下降62.8％，占同期煤炭进口总量的78.3％；外商投资企业进口5.9万吨，增长69.9％，占12%。
四、以烟煤和无烟煤进口为主
上半年，宁波口岸进口烟煤29.4万吨，下降71%，占进口总量的59.8％；进口无烟煤11.6万吨，增长82.8%，占进口总量的23.6％。
据分析，上半年宁波口岸煤炭进口量减价扬的主要原因有：
一、天灾和资源保护政策导致国际煤炭资源减少。在过去6个月，由于恶劣天气和基础设施瓶颈问题，造成了部分煤炭产区供应中断，导致煤炭价格飙升。比如澳大利亚主要煤炭产区昆士兰遭遇洪水，煤矿被淹，道路被切断，迫使必和必拓(BHP Billiton)和Macarthur Coal等矿业公司暂停了向客户交货，而在南非，严重的电力短缺导致该国煤矿停产，而它们开采出的煤炭也留给了国内电力行业，减少了出口。同时，部分产煤国对煤炭出口实施限制措施，据悉，印尼、越南等国自2007年以来对煤炭出口加大了限制力度，通过关税和配额等手段限制出口，进一步导致国际煤炭资源的减少。
二、国内外巨大煤炭价格差影响进口商进口热情。据悉，作为亚洲基准价的澳大利亚Ｎｅｗｃａｓｔｌｅ港电煤价格连续第五周创下新高，达到创纪录的每吨172.1美元，拉高了煤炭的进口价格。而目前国内的电煤价格约介于每吨800元人民币至900元人民币，与国际定价相差较大，巨大的价格差，影响了煤炭进口商的进口热情。
三、国内煤矿开发力度加大。国内政策大力支持煤矿的开采工作，自2007年1月1日起，对国内企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机和大型煤炭采掘设备而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行“先征后退”，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。从煤炭生产能力来看，2007年底，全国共有1664处小煤矿建设项目通过安全验收投产，新增生产能力2.95亿吨，大量新矿源的出现，也在一定程度上缓解了国内煤炭的供需紧张。
但是，我国作为世界主要的煤炭进口国，针对目前国内煤炭的使用情况，仍有四大问题不容忽视：
一、受地震灾害和季节影响，国内用煤趋于紧张。今年5月12日我国汶川发生了8级大地震，余震波及国内诸多省份，灾后重建工作，将需要大量资源支持，使得煤炭使用量大幅上升，同时此次地震也影响了四川、山西、山西等地的煤矿正常开采工作，许多煤矿开采暂停。同时，由于夏季到来，又步入用电高峰期，国内煤炭趋于紧张。
二、电煤产量难以满足需求，发电企业面临“燃煤之急”。6月3日，电监会办公厅副主任俞燕山在作客中国政府网时指出，由于电煤供应不足，今年夏季高峰电力缺口可能达到800万千瓦左右。近日，河北、安徽、湖南、海南四省及蒙东地区的煤炭库存已低于7天警戒线。截至5月31日，全国已因缺煤而停机41台，涉及发电容量697万千瓦。此前一天的数据为，缺煤停机35台，涉及发电容量608万千瓦，发电企业面临“燃煤之急”。
三、火电业盈利下降，钢铁业处境两难。据了解，由于煤炭成本占据我国火电企业70%左右的生产成本，在煤炭价格大幅上涨的压力下，今年1月至4月，中央直属5大发电集团的发电亏损逐月增加，经营压力巨大。火电行业的毛利率已从2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%，已是历史底部。而“煤炭-炼焦煤-焦炭”的产业链结构特点使下游钢铁企业受煤炭价格影响最大，虽然钢价一直上涨，但是钢铁企业提价却不得不兼顾国内PPI乃至CPI的涨幅，处于两难之地。
四、干散货压港现象严重。由于国际干散货运力紧张造成煤炭运输困难，而同时澳大利亚、巴西等国的干散货港口装卸能力已完全饱和，由于港区基础设施建设的局限性和运输瓶颈问题，目前，各主要煤炭进出口国的煤炭运输压港现象严重，同时航运价格也继续高位运行，煤炭海运能力严重不足。
为此建议：一是加强灾后重建能源安全管理，加强煤矿管理，提高基础设施建设速度；二是强煤矿开采安全管理，在安全监测机制实施上建立健全联合执法机制，有效稳定国内煤矿的开采工作；三是加强煤炭储备，稳定市场价格，提高煤炭质量；四是开拓国际新矿源，以长期合同保证供应量及价格，同时以海外投资方式控制国际资源；五是加强技术研发，提高煤炭资源利用率，减少污染和浪费。
综合统计处
镇海海关 顾勇蓉 袁劲松
现场业务处张安卿
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慈溪办事处沈少笛周觅