据海关统计，今年1－5月宁波口岸累计出口钢材15.1万吨，价值2.7亿美元，比去年同期（下同）分别下降23.9％和0.7％。出口平均价格为1820美元/吨，每吨上涨425.5美元，涨幅达30.5％。其出口主要呈现的特点有：

一、月出口量有所反弹，出口平均价格上涨显著

5月份宁波口岸出口钢材3.9万吨，同比增长25.6%，环比增长24.8%，月出口量有所回升。出口平均价格为2024美元/吨，同比上涨26.7%，环比增长6.7%，创2006年来单月历史新高。

二、一般贸易出口下降明显，加工贸易出口猛增。1－5月，宁波口岸一般贸易项下出口钢材13.1万吨，下降33％，占同期宁波口岸钢材出口总量86.8％；加工贸易项下出口钢材1.5万吨，增长6.1倍。

三、东盟、欧盟和美国为主要出口市场。1－5月，宁波口岸对东盟和欧盟市场分别出口钢材4万吨和2.7万吨，分别下降21.8%和3.1%；此外，对美国出口1.2万吨，增长2.3%，三者合计占同期出口总量的52.3%。

四、私营企业出口为钢价上涨主要拉动力。1－5月，宁波口岸私营企业出口钢材6.3万吨，下降16.6%，占出口总量的41.7%。私营企业的出口均价为2049美元/吨，与去年平均出口价格1075美元/吨相比，上涨90.6%。此外，外商投资企业出口钢材3.3万吨，下降24.7%，占21.9%。

五、以钢铁板材出口为主，钢铁线材增长迅猛。1-5月，宁波口岸出口钢铁板材6.2万吨，下降5.9%，占出口总量的41.1%。出口钢铁线材3.4万吨，增长34.8%，占22.5%。

汶川大地震之后，随着灾后重建工作的开展，灾区钢材需求量将大幅增长。按照有关部门的测算，现阶段城镇6层以上房屋建设，每平方米需耗用钢材20—50公斤。如果我们取中间值高限，按照每平方米建筑面积消耗钢材30公斤计算（实际上农村建房远远达不到这个数字），再按照2100万人口的房屋全部需要重建，人平建筑面积30平方米（包括共用设施、交通设施等，下同），全部重建面积6亿平方米计算，需要耗用各类钢材1800万吨。[1]而且1800万吨的钢材并非是一年消耗量。因为灾后重建至少需要3年时间，所以分配到每年的耗用量也就是500—600万吨。

据统计，2008年前4个月，全国钢材产量19235万吨，即使剔除大约10%的重复计算，全年钢材产量也将在5.2亿吨左右。[2]而500—600万吨的灾后重建需求量，仅占同期全国钢材产量的1.1%左右，况且现阶段国内钢材产能还有一定增产潜力，完全有能力满足灾后重建所增加的钢材需求。而且，因为从紧货币政策和挤压楼市泡沫等因素的影响，国内投机买房和投资买房均受到极大抑制，房地产领域的钢材消费预计减少，进而使得新增加的灾后重建钢材需求得到填充。

由此可见，灾后重建的钢材需求量尽管很大，但并未超出国内的供应范围，并且由于一些此消彼涨因素存在，获得了完全对冲，并没有因此引起钢材需求总量的增加，当然也就不会引发供求关系的紧张。

虽然灾后重建不会导致全国钢材供求关系的紧张，但有关部门还是要加强宏观调控，及早采取一些预防性措施：

一、调整生产结构，增加建筑钢材钢产量。从钢材总量平衡关系来看,国内生产完全可以满足灾后重建需求。但今年前四个月国内建筑钢材的增长水平低于整体钢材的增长水平。据统计，2008年1—4月份累计，全国盘条（线材）产量2573万吨，同比仅增长4.5%；钢筋产量3071万吨，则下降2.3%，与同期钢材总量增长12%形成很大反差。[3]如果北京奥运召开前后，华北地区钢厂的限产，建筑钢材的供应量还会受到影响。因此，有关方面要及早调控，加大建筑钢材的生产力度，增加建筑钢材产量。

二、继续征收钢铁出口临时关税，抑制钢铁出口。虽然2008年前4个月全国钢材出口量同比下降33.2%，但3、4月份钢材出口连续两个月反弹，并且建筑钢材的出口反弹力度犹大。由此可见，为了保证抗震重建的顺利进行，消除涨价预期，遏制钢铁价格的恶性上涨，有必要对建筑钢材的出口，开征临时关税，将资源优先用于国内灾后重建。

三、钢铁企业自我约束，克制涨价冲动。实践证明，中国钢铁企业稳住出厂价格，对于保证国内钢材行情的稳定，具有举足轻重的重要意义。在抗震救灾重建的关键时期，中国钢铁企业，尤其是具有主导地位的大型钢铁企业，必须自我约束，克制其涨价冲动，尤其是发往灾区的建筑用钢材，更不能轻易涨价，并将此作为向贸易商发货的前提条件。

四、结构性紧缩信贷，打击囤积炒作。除抗震救灾重建外，其他方面要继续贯彻从紧的货币政策。对于铁矿石和建筑钢材的囤积炒作，金融机构要停止贷款，切断其信贷资金来源。市场管理机构，要密切关注全国各地的钢材价格行情，坚决打击将灾后重建作为“炒作题材”的投机行为，防止出现异常交易情况，刺激钢材现货行情的剧烈波动。

综合统计处

现场业务处  张宝

北仑海关 周玲