据宁波海关统计，一季度宁波口岸进口棉花3746吨，价值6092万美元，分别比去年同期（下同）下降59.2%和50.13%。其进口主要特点有：

一、进口价格显著上涨。一季度，宁波口岸棉花进口平均价格为1626美元/吨，与去年同期的1330美元/吨相比上涨22.3%。

二、主要自印度进口，其余自美国进口。一季度，宁波口岸自印度进口棉花3042吨，下降50%，占同期我国棉花进口总量的81.2%；其余均自美国进口，达704吨，下降73.6%。

三、一般贸易为主要进口方式。一季度，宁波口岸以一般贸易方式自印度进口棉花2093吨，下降6.4%，占进口总量的55.9；以加工贸易方式进口棉花1057吨，下降74.6%，占进口总量的28.2%；其余皆为保税区仓储转口货物。

四、集体企业和外商投资企业为进口主力军。一季度，宁波口岸集体企业进口棉花1525吨，去年同期无进口；外商投资企业进口棉花1403吨，下降78.4%，两者合计占进口总量的78.2%。

从一季度宁波口岸棉花进口数据上看，棉花进口量减价扬，进口均价上涨超2成，棉花行业目前正面临一个困惑期：

一、美国次贷危机和还贷双重压力影响进口力度。3月19日至20日，中美棉花技术交流活动在山东青岛举行，中国是最大的美国棉花进口国，美国政府及棉花行业一直以来都非常重视与中国的棉花贸易，两国此次技术交流活动将给我国棉花进口带来新的契机，但是，随着美国次贷危机的日益蔓延，而大部分棉花企业要归还贷款，资金短缺情况下，进口力度缩小，以规避风险。

二、滑准税政策削弱进口棉价格优势。2008年我国对棉花继续实行关税配额治理，对配额外进口的一定数量棉花实行5%至40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。进口棉的价格优势，由于这一政策的实施，而得到一定程度的削弱。

三、种植成本上升和自然灾害降产拉高棉价。由于种植成本，如化肥、农药、薄膜、用工和燃料等价格的快速上涨，使得棉花的价格也逐步抬高，而且全球范围的自然灾害影响，一定程度上影响了棉花的产量，促使棉花的进口价格进一步上升。

同时，我们也应该注意到国内棉花行业的二个潜在威胁：

一、种粮优势吸引棉农目光。2007年籽棉收购价格由前一年的平均2.8元左右上涨到3.3元/斤左右，棉农的收益得到一定的增加。但是，面对着种植成本，如化肥、农药、薄膜、用工和燃料等价格的上涨，算下来，棉农实际收益提高幅度还是有限的。今年这些农资的价格较去年又有了更高的上涨幅度，而粮食价格稳定上涨，种植粮食暂时比种植棉花有着更广泛和更多的补贴，可能会吸引一部分棉农弃棉种粮。

二、供需缺口仍然存在，质量等级仍需提高。2003年起，虽然中国棉花产量连连刷新纪录，但随着纺织业的迅猛发展，对棉花需求量急剧扩大，棉花供应明显满足不了庞大的需求，因此，中国由一个净出口国家转为一个净进口国家，随着中国纺织在全球地位更加重要，外棉在中国市场的地位也越来越牢固。并且，进口棉较国棉有着一定的价格优势，而且由于国内棉花质量等级尚不能完全满足所有生产需要，此时优质进口棉能较好的满足纺织厂的生产。

为此建议：一是保证国内棉花种植业健康发展，确保棉花种植产量的稳定，调控控制种植成本，引导合理种植；二是加强市场监控力度，关注进口棉量价变动，保证国内棉纺市场稳定发展；三是加大棉产业补贴力度，鼓励棉农种植积极性，推进科技生产，提高产棉质量。

                               综合统计处

镇海海关 顾勇蓉