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宁波海关2017年政府信息公开年度报告

      本年报由宁波海关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》编制。年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
      本年报主要内容包括:《2017年宁波市政务公开工作要点》和《2017年海关政务公开工作要点》落实情况,主动公开海关政府信息情况,依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息情况,海关政府信息公开收费及减免情况,因海关政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告事项。
      本年报电子版可在宁波海关门户网站(http://ningbo.customs.gov.cn)获取。如对本年报有任何疑问,请与宁波海关办公室联系(地址:宁波市马园路89号;邮编:315012;联系电话:0574-89092114)。
      一、政府信息公开工作要点落实情况
      宁波海关认真贯彻落实《2017年宁波市政务公开工作要点》和《2017年海关政务公开工作要点》,扎实做好海关政府信息公开工作。主要工作情况如下:
      (一)充分发挥门户网站信息公开主渠道作用
      加强门户网站的建设和管理,将门户网站打造成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。一是继续加强门户网站各栏目的建设,加大政务公开的力度。2017年1至12月宁波海关主动公开海关政府信息数2018条。其中开展在线访谈4次,网上直播4次;更新海关行政审批事项906项,主动公开行政许可信息353份,行政处罚决定书553份;更新办事指南35项,在线服务11项和在线查询14项;发布海关统计数据48篇,统计监测预警24篇;人事信息13条;招标采购信息29条;拍卖信息10条;二是完善网站日常监测检查常态化工作机制,通过借用第三方力量,应用系统监测功能持续开展对各栏目进行日常监测检查,提升网站管理能力。1-12月共发现系统链接故障、信息更新不及时等问题10余起,均已及时纠正;三是切实落实网站各项巡检工作。结合保密检查、重大会议(活动)检查等契机,全年共开展网站巡检4次,确保网站全年平稳运行,未发生重大故障。
      (二)进一步丰富政务信息发布和与公众互动交流渠道
      以海关门户网站为主平台,微信新媒体平台、12360服务热线、政府信息公开栏、现场信息公开查阅点,以及地方政府信息公开平台为辅平台,搭建多元的信息公开渠道。同时,加强门户网站、12360咨询热线和阿拉甬关等新媒体的协同力度,加强资源整合和开放共享,形成一体化的海关政务公开服务网络。2017年,我关在政府信息公开栏发布公告和公示等90余份;各现场免费发放办事指南等资料1400余份;在宁波市政府信息公开网站主动公开政府信息数655条
      (三)认真做好依申请公开工作
      在门户网站、微信平台和信息公开宣传窗等多个渠道公布海关政府信息公开的办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱,开通网上申请、邮寄申请、现场申请等多种申请方式。对收到的依申请公开,严格按照法定时限和法定程序作出答复。1-12月共收到依申请公开9份,均依法答复,未引发信息公开类行政复议和行政诉讼。
      (四)严格落实政务公开文件发布和保密检查制度
      认真落实政府信息公开文件发布和保密审查制度,将“五公开”纳入办文程序,实现在办文系统公文流转时必须选择文件公开属性,凡不公开文件均须填写不公开依据。同时对选择公开的海关信息做好保密审查,所有公开信息均随附保密审查单,形成三级审批机制,确保对外公开信息符合保密要求。
      二、主动公开海关政府信息情况
      宁波海关2017年1至12月主动公开海关政府信息情况如下:
      (一)主动公开各类政务信息2018条,其中公开规范性文件99份。
      (二)通过宁波海关门户网站提供办事指南服务79项,更新办事指南内容35项,提供在线办事服务11项、在线查询服务14项,办理关长信箱48封,办理举报信息18件。接收纸质信访件2份,总署信访阅办单2份,地方政府转办信访件13份,共办理17份信访件。
      (三)打造12360服务热线对外服务窗口和品牌,全年共接听进出口企业及社会各界业务咨询问题30736个,日平均135个,平均接通率92.91%,服务满意率96.96%,在门户网站和微信平台发布12360每周热点咨询72期。
      (四)通过宁波市政府信息公开网站主动公开海关政府信息655条。
      (五)重新修缮政务公开公告栏,更新宁波海关机构概况、组织结构和关区地图,更新各隶属关处的联系地址和联系电话,2017年1至12月,通过政务公开公告栏发布公告和公示共90余份。
      (六)各现场免费发放办事指南等政务公开资料1400余份。
      (七)在门户网站开展在线访谈4次,主题包括专业审单、机检查验、监管通关,涵盖了海关这几项重要工作在2017的新举措。发布网上直播4次,包括了业务现场工作、志愿者工作和海关文化生活。
      (八)进一步完善“阿拉甬关”官方微信平台,共开设3大类9个栏目,为用户提供最新业务信息、办事指南和实用查询等服务。2017年1至12月该微信平台共更新微信134期共256条,用户达11000余人。
      三、依申请公开海关政府情况和不予公开海关政府信息情况
      宁波海关2017年1至12月共收到依申请公开9份,4份通过邮寄渠道收取、2份通过宁波市政府信息公开平台收取、3份通过政府信息公开电子邮箱收取。同意公开答复1件,不同意公开答复2件(其中告知不属于政府信息1件,告知为内部管理及过程性信息1件),不属于本行政机关公开2件,告知作出补充4件,申请人均未作出补充。以上申请均已根据《中华人民共和国政府信息公开条例》完成答复,答复率为100%。
      四、海关政府信息公开的收费和减免情况
      宁波海关严格执行国务院、海关总署关于海关信息公开收费和减免的各项规定,2017年1至12月未发生依申请公开收费及减免情况。
      五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
      宁波海关2017年1至12月未发生因海关政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况。
      六、存在的问题及改进情况
      回顾一年,宁波海关在海关政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩,但对照地方和海关总署的要求,仍存在一定的差距。主要表现在:关区部分单位和部门公开主动性有待加强,公开为常态、不公开为例外的意识还需要进一步强化;政务公开有关的法律法规学习不足,专业素养有待提高;政务公开专职人员人力不足,工作压力较大。
      下一步,宁波海关将进一步提升政务公开水平:一是继续加大政务公开力度,结合总署政务公开考核工作和门户网站子网站升级更新工作,进一步强化门户网站栏目建设;二是加强多平台、多渠道的协同力度,做好资源整合和开放共享,形成一体化的海关政务公开服务网络,进一步提升我关政务公开水平;三是完善相关制度建设。在现有制度的基础上,结合海关门户网站子网站更新,进一步优化内部信息沟通协调机制,完善信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制;四是继续探索创新政务公开模式。在已经完成的业务现场和窗口政务公开标准的基础上,探索适应业务现场特点的公开方式,形成业务现场和窗口政务公开最新的标准规范,进一步推动业务现场政务公开标准化、规范化建设。同时,根据总署统一部署,编制关区政务公开负面清单。五是加强学习培训,提高政务公开工作人员专业水平。
      七、其他需要报告事项
      (一)工作机构
      宁波海关设有海关政府信息公开领导小组,全面领导宁波海关政府信息公开工作。领导小组由宁波海关关长为组长,其他关领导(除党组纪检组长)任副组长。
      宁波海关政府信息公开日常工作由办公室负责。
      (二)工作人员
      宁波海关共有政务公开工作专职人员2名,兼职人员14名,负责关区政府信息公开的具体工作。


                                  宁波海关
                                2018年1月25日

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